VIJFHUIZEN “Het recht heeft gezegevierd. De rechtbank heeft ons op alle fronten in het gelijkgesteld in de rechtszaak tegen de gemeente. Eindelijk kunnen we ons leven weer proberen op te bouwen. En verder te gaan met de renovatie van ons huis die wij zelf op pauze hebben gezet. Gezien de uitspraak volkomen onterecht.”
Dolle vreugde toen Nick Neuvel en Laura Heiliegers de negen kantjes tellende uitspraak van de rechtbank Noord-Holland van 22 augustus 2024 lazen. “Dat het beroep gegrond is en dat het bestreden besluit moet worden vernietigd omdat de motivering voor de afwijzing van de vergunning voor de aan- en uitbouwen in het licht van de Pilot 2021 over vergunningsvrij bouwen niet juist is. Wij hebben de wet dus juist geïnterpreteerd. Zoals we steeds gezegd hebben. Dat de gemeente een andere bedoeling had met het besluit uit 2021 heeft niet geleid tot een andere uitleg van de wet. Aldus de rechtbank Noord-Holland.” Na vier jaar samen met hun vijf kinderen eindelijk een week op vakantie. En daarna met bedrijven afspraken maken met om het werk aan hun huis af te maken.
Maar dan. Op de allerlaatste dag van de bezwaartermijn, 3 oktober, meldt de gemeente dat ‘de uitspraak van de rechtbank niet overeenkomt met hetgeen wij bewerkstelligd hebben met de regels’ en dat zij voornemens is hoger beroep in te stellen. De gemeente gaat niet in op het voorstel van hun advocaat Wouter Duineveld om met elkaar in gesprek te gaan en laat hem weten pro-forma beroep te hebben ingesteld bij de Raad van State in afwachting van de beroepsgronden.
EXCUUSBRIEF
Het bericht van 3 oktober zorgt opnieuw voor veel stress en dat terwijl het jonge gezin al zoveel voor de kiezen heeft gehad. Nick en Laura: “We zitten al zó lang in de ellende. In plaats van hoger beroep in te stellen had het de gemeente gesierd als ze een excuusbrief hadden gestuurd voor alles wat ze ons gezin heeft aangedaan. Op de website van de gemeente staat: ‘De gemeente is er voor u aan de balie of gewoon vanuit huis’, maar helaas niet voor de bewoners van Kromme Spieringweg 549 in Vijfhuizen. Het lijkt er veel op dat de burgemeester en de wethouders ons kapot willen maken. Noodgedwongen wonen wij met onze vijf kinderen in de achtertuin. Dat is geen pretje.”
CONTAINER
We spreken Nick (36) en Laura (33) in de container die al een kleine vier jaar dienst doet als woning voor hen en hun kinderen Guusje, Dirk, Jan, Gerrit en Piet. Variërend in de leeftijd van 2 tot en met 10 jaar. Ze zijn blij dat HCnieuws hun verhaal wil aanhoren en optekenen. Waar draait het nu nog om? wil de krant weten. Over de op tafel liggende stapel ordners en mappen vol correspondentie en andere stukken klinkt een diepe zucht. Een doos met zakdoeken wordt gepakt. “Het is al met al een langdurige en uiterst complexe zaak. Waar het nu nog om draait is het gedeelte van de aanbouw dat dieper is dan vier meter.”
Om inzicht te krijgen in de materie gaan we terug naar 25 september 2020. Voor Nick en Laura een vreugdevolle dag omdat de woning aan de Kromme Spieringweg 549 hun eigendom is geworden. Weliswaar een zeer verouderde woning uit 1901, maar allebei staan ze te popelen om van het historische pand waar ooit een wagenmakerij inzat, iets moois te maken. Passend in het straatbeeld. Er moet dus flink gerenoveerd worden en hiertoe vragen zij al op 29 september een omgevingsvergunning aan voor het plaatsen van vier dakkapellen aan de voorzijde, het wijzigen van de voorgevel en van de hoofddraagconstructie. De vergunning wordt op 5 januari 2021 verleend.
MOUWEN OPGESTROOPT
Nick, die zijn brood verdient als stukadoor, stroopt de mouwen op en gaat fluitend aan de slag. Tijdens de verbouwing wordt ook begonnen met het realiseren van een aan-/uitbouw aan de achterkant van de woning. In de eerste instantie tot vier meter diep. Maar als de gemeente melding maakt van verruimende regels met betrekking tot vergunningsvrij bouwen in het achtererfgebied - volgens besluit van 17 april 2021 - wordt het voor Neuvel mogelijk dieper uit te bouwen.
Nick laat de Pilot zien, de letterlijke tekst hiervan is te lezen in het kader. Verder blijkt dat voor deze klus geen omgevingsvergunning nodig is, dit blijkt ook uit de meerdere malen uitgevoerde vergunningscheck op de website van de gemeente.
Pilot
Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer houdende regels omtrent vergunningsvrije bouwwerken.
Op het achtererfgebied
Met uitzondering van de hieronder gestelde regels, staan wij met betrekking tot een op de grond staand bijbehorend bouwwerk of uitbreiding. Daarvan in het achtererfgebied niet meer toe dan vergunningsvrij is op grond van art. 2 lid 3 bijlage II van het Bo.
Bij vrijstaande en twee-aan-een-geschakelde woningen mag de diepte van een tegen het hoofdgebouw aangebouwd bijbehorend bouwwerk meer dan 4 meter zijn, gemeten vanaf de oorspronkelijke geven van het hoofdgebouw, dan wel het denkbeeldige verlengde daarvan,
En
De oppervlakte van al dan niet met vergunning gebouwde bijbehorende bouwwerken in het bebouwingsgebied bedraagt in geval van een bebouwingsgebied groter dan 300 m2 niet meer dan 90 m2, vermeerderd met 10% van het deel van het bebouwingsgebied dat grote is dan 300 m2 tot een maximum van in tot 250 m2.
BUURMAN
Het werk is al geruime tijd in volle gang als de gemeente de woning op 7 maart en 2 mei 2022 laat inspecteren. Dit vanwege een handhavingsverzoek van de buurman van nummer 551. Er wordt een aantal marginale afwijkingen geconstateerd.
Over het betwiste gedeelte van de aanbouw zegt Nick: “Na 1,5 jaar meerdere bezwaren te hebben ingediend erkent de gemeente dat het hier niet gaat om een tuinmuur, maar om een zijmuur van een in aanbouw zijnde uitbouw. Maar helaas blijven de discussies. Talloze brieven en hoorzittingen volgen. Inclusief de achter de schermen aangepaste regelgeving en vergunningschecks. Steeds krijg ik te horen dat wij de op dat moment geldende regelgeving onjuist hebben geïnterpreteerd. Maar hoe we ze wél moeten lezen kon niemand ons vertellen. En na alweer een hoorzitting krijgen we te horen dat er aan de vergunningscheck geen rechten kunnen worden ontleend. Ondertussen hebben wij onder druk van de gemeente een legaliserende omgevingsvergunning aangevraagd voor het renoveren van de woning na funderingsherstel. Deze wordt verleend op 19 juni 2023. Met in het besluit de mededeling dat voor het bouwen van een aan- en uitbouw, zoals ook in de aanvraag is vermeld, geen omgevingsvergunning is vereist.”
PER ABUIS
De buurman van nummer 551, die inmiddels is verhuisd, tekent bezwaar aan. “Hij doet dat op talloze ongegronde redenen, maar laat de vergunningsvrije aanbouw buiten beschouwing. Naar aanleiding van het bezwaar constateert de gemeentelijke beleidsadviseur omissies in de vergunning en ook dat de aanbouw ‘per abuis’ als vergunningsvrij is bestempeld. Als gevolg hiervan weigert de gemeente op 11 januari 2024 de gevraagde vergunning alsnog”, vertelt Laura.
(De tekst gaat onder de foto verder.)
De door de gemeente betwiste aanbouw. - Trudy Witteman
Ze wordt wéér kwaad als ze eraan denkt: “De nieuwe vergunningsaanvraag was op verzoek van de gemeente zelf en bovendien zeer zorgvuldig en volledig ingediend. Gezien de lange en complexe voorgeschiedenis waarbij de gemeente talloze fouten heeft gemaakt was zij naar onze mening niet meer in de positie om fouten te maken. Duidelijke wetgeving die volgens de gemeente heel anders is bedoeld dan opgeschreven, vergunningschecks die achter de schermen tot drie keer toe zijn aangepast, termijnen die niet worden nageleefd, brieven waar wij nooit enige reactie op hebben ontvangen, handhavers die mondelinge toezeggingen doen die op papier ineens heel anders blijken te zijn. Ik heb geen goed woord over voor deze gemeente. De gevolgen van het herroepen van de vergunning zijn enorm. De aanpassing die de gemeente wil kost ons 120.000 euro. Het betekent ook dat we met ons gezin nóg veel langer in de container moeten wonen.”
Nick neemt het over. “Wanneer de gemeente volgens de eigen procedure ‘werken volgens de bedoeling’ zou werken, was zij in een eerder stadium met ons in gesprek gegaan om tot een oplossing te komen, maar zelfs dat was een stap te ver.” Laura: “We hebben begrepen dat de gemeente bang is voor precedentwerking. Volgens onze advocaat is dat niet aan de orde aangezien het beleid uit 2021 met ingang van de nieuwe omgevingswet is komen te vervallen.”
FEITEN
De raadsleden Johan Rip (HAP) en Erik Vermeulen (Forza!) komen wel naar Vijfhuizen en laten zich ter plekke informeren. “Zij waren zeer verbolgen over hoe de gemeente met ons omgaat. Er zijn schriftelijke vragen gesteld en onlangs is verantwoordelijk wethouder Charlotte van der Meij bijgepraat door een van de raadsleden. De wethouder bleek niet helemaal op de hoogte te zijn.”
Laura gaat verder: “Hopelijk is de wethouder integer en beslist zij wijs door niet te tekenen voor het hoger beroep. Wij kunnen ons niet voorstellen dat de Raad van State, het hoogste rechtscollege van ons land, anders zal beslissen dan de rechtbank Noord-Holland. Het hoger beroep zal een regelrechte afgang worden, gefinancierd met gemeenschapsgeld.”
PESTEN
Het hele traject aan vergunningen en juridische bijstand heeft het gezin al bijna 50.000 euro heeft gekost. “Wij zijn hier niet voor verzekerd. Het was allemaal niet nodig geweest. Ooit zei een van de inspecteurs tegen ons: ‘de gemeente is er niet om mensen te pesten’. Wat ons betreft kan door die uitspraak een dikke streep”, verzucht Nick.
Reactie gemeente
“We nemen afstand van het leeuwendeel van dit artikel omdat we ons niet kunnen vinden in de wijze waarop de kwestie wordt gepresenteerd”, laat de woordvoerder van wethouder Charlotte van der Meij in een reactie weten. “De suggestie dat wij moedwillig een gezin willen kapotmaken stuit ons tegen de borst. Het gaat de gemeente om een correcte toepassing van wet- en regelgeving en de belangen van alle inwoners die daarmee gepaard gaan. Dat de wethouder onvolledig is geïnformeerd door haar ambtenaren is bezijden de waarheid. Tot slot merken we op dat de timing van de publicatie niet ongelukkiger had gekund. Burgemeester en wethouders nemen binnenkort een besluit over het hoger beroep. Dan ook zullen hun argumenten duidelijk worden. HCnieuws is hiervan op de hoogte en kiest toch voor deze publicatie die mogelijk zeer voorbarig is. Wij betreuren dit zeer.”
Bij het ter perse gaan van de krant en het online publiceren van het artikel is bij de redactie van HCnieuws het besluit van het college nog niet bekend. Mocht dit besluit een dezer dagen worden gecommuniceerd, dan zal de redactie hiervan verslag doen op HCnieuws.nl.
